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11月18日,記者從昆明市財政局獲悉,今年9月,昆明市財政局在云南省率先出臺《昆明市政府采購負面清單》,營造公平的政府采購市場氛圍,優(yōu)化營商環(huán)境。
出臺負面清單 營造公平的營商環(huán)境
據介紹,《昆明市政府采購負面清單》(下稱:《負面清單》)包括26項禁止事項76條具體內容,從資格條件、采購需求、評審因素及評審職責四個方面指導采購單位、采購代理機構對采購文件的編制、明確采購需求的提出、防范法律風險。從源頭上規(guī)范政府采購行為、維護政府采購當事人的合法權益。
▲政府采購云平臺
值得注意的是,《負面清單》明確了禁止限定供應商的所有制形式、組織形式,供應商的所在地、供應商規(guī)模條件以及不得以技術和服務條件來指定供應商,以免對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。“負面清單的出臺,我明顯感受到整個昆明市政府采購營商環(huán)境更加陽光化,更加體現(xiàn)公開,公平,公正?！?云南實創(chuàng)電子有限公司相關負責人戈長和說。
同時,為體現(xiàn)政府采購支持脫貧攻堅及節(jié)能減排,《負面清單》還融入了支持脫貧攻堅、綠色發(fā)展的理念。要求強制采購節(jié)能產品,優(yōu)先采購環(huán)保產品,促進中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)先采購貧困地區(qū)農副產品、物業(yè)服務。
“通過對政府采購活動實行負面清單管理,依法對政府采購過程中禁止性事項做出明確規(guī)定,從源頭上規(guī)范采購行為,維護政府采購當事人的合法權益,解決對民眾參與政府采購歧視待遇問題?！崩ッ魇胸斦窒嚓P負責人說。
多跑“網路”少跑“馬路” 提高審批效率
記者了解到,為了有效解決政府采購審批備案效率低、采購人往返跑、來回跑的問題,昆明市財政局以優(yōu)化、簡化程序為目標,于今年3月1日起在全市推廣使用“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”,全面實現(xiàn)“網上辦”、“一次辦”和“不見面辦”目標,讓數據多跑路、人員少跑腿。
▲云南省政府采購計劃管理子系統(tǒng)
“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)上線后,需要的時間從以往的2至3個月縮短到現(xiàn)在的2至3周,明顯減輕了我們的資金壓力,有效降低經營成本?！备觊L和告訴記者。通過“互聯(lián)網+政府采購監(jiān)管”,采購人、代理機構、評審專家、供應商可以直接在網上辦理政府采購計劃備案、審批、核準、合同備案、專家抽取、信息發(fā)布以及其他相關政府采購事項。
積極解決資金問題 減輕企業(yè)壓力
據介紹,11月初,在昆明市財政局的指導下,昆明市信用聯(lián)社在全省率先推出“微采貸”業(yè)務,旨在通過政府采購合同及交易流水對中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。
記者了解到,中標的中小微企業(yè)僅需通過政府采購合同及公司資金流水,無需抵押即可進行貸款,單個項目貸款額度可達合同金額的70%,總金額不超過500萬元,利率享受LPR調整基點后的80%。同時最快一周從審核到完成放款,簡便、高效。解決了中小微企業(yè)融資難、融資成本高的問題。
此外,為避免政府采購項目資金可能出現(xiàn)的“滯撥、慢撥、挪用”等問題,昆明市財政局建立高效的財政國庫集中支付,市級政府采購項目全部實現(xiàn)財政資金直接支付到中標供應商,即由:“財政→單位→企業(yè)”變?yōu)?“財政→企業(yè)”,沒有了中間環(huán)節(jié),且使用財政資金采購的政府采購項目通過國庫直接支付比例達到100%。
同時,在資料齊備的情況下,昆明市財政局通過國庫支付在24小時內將資金全部支付至中標企業(yè)。真正實現(xiàn)財政資金支付“無中間環(huán)節(jié)”,有效確保資金的安全,資金及時支付至企業(yè)賬戶,大幅縮短企業(yè)等待資金的時間,減輕企業(yè)資金成本壓力。（春城晚報-開屏新聞 記者羅宗偉）
