解說:孩子是國家的未來,是民族的希望。2019年全國兩會上,最高人民檢察院檢察長張軍在工作報告中提到的一個有關(guān)未成年人的新名詞——“一號檢察建議”,引發(fā)了全社會廣泛關(guān)注。
解說:這份最高檢發(fā)出的第一號檢察建議,緣起于一起性侵在校學(xué)生抗訴案。教師齊某在學(xué)校強奸、猥褻多名女童,拒不認罪,僅被判處十年有期徒刑,最高檢以該案判決適用法律錯誤、量刑畸輕為由向最高法提出抗訴后,齊某被改判無期徒刑。

解說:發(fā)生在校園里的性侵犯罪,像惡魔一般打破學(xué)校的寧靜,帶給孩子們巨大的傷害和陰影。
就抗訴齊某案件中發(fā)現(xiàn)的問題,2018年10月19日,最高檢向教育部發(fā)出第一號檢察建議,核心內(nèi)容就是加強校園安全、教職員工隊伍管理,以及預(yù)防性侵害教育等。隨即,最高檢要求全國各省級檢察院同步落實。
解說:檢察建議在于落實,而落實的關(guān)鍵在于剛性。如今,“一號檢察建議”發(fā)出已經(jīng)一年多時間,全國檢察機關(guān)行動之后的落實效果如何?近期,記者赴黑龍江省和江蘇省進行了實地采訪。
黑龍江省檢察院副檢察長郭霞:(黑龍江)檢察機關(guān)通過與教育主管部門召開座談會,深入調(diào)研了適合我省特點的具體舉措,(黑龍江省檢察院)與教育廳會簽了關(guān)于落實“一號檢察建議”,加強檢教配合的實施意見。
黑龍江省齊齊哈爾市婦女聯(lián)合會權(quán)益部部長李雨珈:(保護女童)不光是有檢察官參與,而且可以說是積極地參與。
江蘇省檢察院副檢察長王旭奇 :(江蘇)省檢察院與省教育廳制發(fā)了我們省院的“一號檢察建議”,并且與省教育廳共同會簽了新時代校園法治的共建協(xié)議。
江蘇省無錫市惠山區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任朱曉宏:最高檢下達了“一號檢察建議”之后,我們首先在思想上重視,在制度上有保障。
解說:“一號檢察建議”下發(fā)后,全國檢察機關(guān)迅速行動起來。黑龍江省檢察院和江蘇省檢察院都第一時間將“一號檢察建議”呈報主管教育的省領(lǐng)導(dǎo)并送達省教育廳。同時,針對“一號檢察建議”重點提到的校園性侵犯罪,檢察機關(guān)重拳出擊,依法嚴懲。
解說:2018年的一天,黑龍江省富裕縣一家校外培訓(xùn)班里,發(fā)生了一起性侵未成年人的案件。
黑龍江省齊齊哈爾市檢察院檢察官白楊:一個小女孩,她面對這個突如其來的這個親吻和擁抱,內(nèi)心當中是非常緊張的狀態(tài)。
解說:案發(fā)后,公安機關(guān)將犯罪嫌疑人刑事拘留。
白楊:對于性侵未成年人案件,我們一定要做到(依法)嚴懲。
解說:雖然犯罪嫌疑人是零口供,但辦案檢察官仔細調(diào)閱卷宗,和公安機關(guān)辦案人員反復(fù)溝通,結(jié)合公安機關(guān)前期鎖定的證據(jù)和被害人的陳述,終于找到嫌疑人供述的漏洞,使犯罪嫌疑人認罪服法,當?shù)胤ㄔ阂婪▽Ρ桓嫒俗鞒鲇凶锱袥Q。
黑龍江省富??h教育局副局長陳海龍:接到富??h檢察院的檢察建議以后,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子特別重視,對全縣的校外培訓(xùn)機構(gòu),進行了一次拉網(wǎng)式排查,對12家不具備培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行了取締。
解說:被性侵的不僅僅是未成年女孩。2018年10月至2019年1月初,在江蘇省無錫市惠山區(qū)某文具店內(nèi),發(fā)生了多起猥褻男童的案件。在案件的審查起訴階段,犯罪嫌疑人拒不承認自己涉嫌犯罪的行為。
江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院檢察官徐靜超:在審訊的技巧上也對他進行了一個疏導(dǎo),打破了他的一個心理的防線,同時也有相應(yīng)的證人,足以能夠證實他強制猥褻(男童)。
解說:最終,法院以猥褻兒童罪對被告人徐某某進行判決,判處有期徒刑三年三個月。
解說:在落實“一號檢察建議”的過程中,黑龍江、江蘇兩地檢察機關(guān)都加強了對性侵案件的辦理和指導(dǎo),制定辦理案件的指導(dǎo)意見,展開針對未成年人的“一站式”詢問。同時,建立性侵案件案前案中監(jiān)督,案件精細化審查等多項工作機制,確保打擊性侵未成年人犯罪的力度和效果。