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昆明信息港訊 記者徐毅杰 9月16日,記者從云南省人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《云南省消防安全責(zé)任制實施辦法》于2019年7月1日經(jīng)省人民政府第42次常務(wù)會議審議通過,將于10月1日起正式施行。
云南省消防救援總隊總隊長趙文生介紹,實施辦法對各級政府、各部門、各單位的消防工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確,健全了責(zé)任體系,完善了責(zé)任內(nèi)容,創(chuàng)新建立了考評、約談、問責(zé)、追責(zé)及盡職免責(zé)等責(zé)任落實保障制度,進(jìn)一步體現(xiàn)了云南消防工作實際、火災(zāi)防控特點及消防安全風(fēng)險防范重點,突出了時代特征、云南特色。
實施辦法共分20條,主要從總體原則、政府職責(zé)、部門職責(zé)、單位職責(zé)、責(zé)任落實等5個方面明確了推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實的措施要求。提出了建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的消防安全責(zé)任制,進(jìn)一步明確了政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)分工以及追責(zé)原則等內(nèi)容。
“實施辦法補齊了我省火災(zāi)防控工作的“短板”?！壁w文生表示,通過實施辦法的制度設(shè)計,針對電動自行車火災(zāi)的問題,規(guī)定了“村(居)民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指導(dǎo)下,開展電動自行車、出租房等消防安全治理,在安全區(qū)域集中設(shè)置電動自行車停放點和安全可靠的充電裝置,規(guī)范電動自行車充電和車輛停放,保證疏散通道和消防車通道暢通。
針對農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)多發(fā)的問題,對村(居)民委員會群眾性消防工作作出了切合云南實際的規(guī)定,強(qiáng)化了基層群眾性消防工作舉措。同時,將影響近年火災(zāi)穩(wěn)定的因素納入責(zé)任追究體系進(jìn)行追責(zé),通過倒逼責(zé)任落實的方式,抑制主要致災(zāi)因素的出現(xiàn)。
為確保實施辦法能夠順利實施。云南省細(xì)化了相關(guān)制度保障措施,建立了考核獎懲、事前約談、事后問責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)5項措施,確保實施辦法能夠順利實施。
約談主要是在事故發(fā)生前,對高風(fēng)險地區(qū)和部門進(jìn)行約談,通過主動作為降低風(fēng)險、預(yù)防事故;問責(zé)是對事后尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分與法律責(zé)任追究行為的懲戒;減免責(zé)制度則規(guī)定了各級政府可以結(jié)合實際建立消防安全責(zé)任落實容錯糾錯機(jī)制以及從輕、減輕或免責(zé)的評價標(biāo)準(zhǔn);失職追責(zé)制度明確了“因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故”應(yīng)當(dāng)追責(zé)的責(zé)任主體,包括政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員,單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人;規(guī)定了涉及犯罪的情形應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理,進(jìn)一步為不落實消防安全責(zé)任制的失職行為劃定了“法律紅線”。
