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美編王麗娜/制圖
昆明信息港訊 （昆明日?qǐng)?bào) 記者李思嫻） 辦好昆明的事情，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在9日舉行的“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”昆明市慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)上，市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)余祖林介紹，新中國(guó)成立以來(lái)，昆明始終堅(jiān)定貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，始終做到與全國(guó)組織工作同步伐、與黨和國(guó)家事業(yè)共進(jìn)步，堅(jiān)持在服務(wù)大局中凝神聚力，在聚焦主業(yè)中擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展了基層黨建“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質(zhì)年”等活動(dòng)，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
筑牢從嚴(yán)治黨精神根基
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全市有黨的基層組織2.35萬(wàn)個(gè)，是新中國(guó)成立初期1950年83個(gè)的283倍，有黨員33.9萬(wàn)名，是1950年1069名的317倍。
要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，昆明以“百名典型上講臺(tái)、千堂黨課下基層、萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！睘樽ナ?，推動(dòng)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化制度化。2016年以來(lái)，全市“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)普通黨員31.4萬(wàn)人，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織先學(xué)先改工作。截至8月底，全市先學(xué)先改中共收集問(wèn)題1382個(gè)，完成整改570個(gè)，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，舉辦《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》導(dǎo)讀系列講座8期14講，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1.9萬(wàn)人次，教育引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨性鍛煉，做忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和踐行者。
認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，每年簽訂《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，在明確主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，賦予黨組織書(shū)記抓基層黨建的職責(zé)任務(wù)，壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、層層示范，在履行抓黨建責(zé)任的基礎(chǔ)上，常態(tài)化到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)基層黨建、講授專(zhuān)題黨課、慰問(wèn)困難黨員群眾。2016年以來(lái)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)437個(gè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)7247人次。
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”昆明組織部門(mén)從基礎(chǔ)入手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“樹(shù)牢學(xué)習(xí)導(dǎo)向、突出業(yè)務(wù)導(dǎo)向、明確責(zé)任導(dǎo)向、強(qiáng)化落實(shí)導(dǎo)向”的思路，開(kāi)展業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)班，落實(shí)好“領(lǐng)頭雁”工程。2016年以來(lái)，全覆蓋建立138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部。2018年，組織662名村（社區(qū)）干部參加能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全市摸排出“村霸”和慵懶滑貪“四類(lèi)村官”45名，調(diào)整撤換不勝任、不合格村（社區(qū)）黨組織書(shū)記41名，全面完成169個(gè)村（社區(qū)）軟弱渙散基層黨組織整頓工作。
實(shí)施基層黨建八項(xiàng)工程強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)品牌
新時(shí)期、新常態(tài)下，昆明以改革創(chuàng)新精神，因地制宜，用新機(jī)制、新理念提出了抓脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”，深入實(shí)施基層黨建八項(xiàng)工程，分領(lǐng)域推進(jìn)提升整體水平。在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程，深化“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理的作用。在城市，實(shí)施城市黨建凝心聚力工程，開(kāi)展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，推行“吹哨報(bào)到”改革，推進(jìn)街道管理體制改革和社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建格局。在機(jī)關(guān)，實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提神振氣工程，開(kāi)展“三亮三表率一模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，以承諾踐諾推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落地落實(shí)。在國(guó)企，實(shí)施國(guó)企黨建鑄魂固本工程，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷延伸黨建觸角，推進(jìn)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。在事業(yè)單位，實(shí)施事業(yè)單位黨建先鋒服務(wù)工程，深入開(kāi)展“云領(lǐng)先鋒·育人紅燭”活動(dòng)，完善中小學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位黨建工作機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位黨建創(chuàng)新發(fā)展。在“兩新”組織，實(shí)施“兩新”組織黨建規(guī)范提升工程，開(kāi)展黨建“雙向述職”，擴(kuò)大園區(qū)非公企業(yè)黨建成效，加強(qiáng)“紅色物業(yè)”、律師行業(yè)、新興領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展。
目前，全市已培育黨建示范點(diǎn)109個(gè)，“螳川先鋒黨建示范帶”“北京路黨建示范走廊”“翠湖黨建示范圈”，官渡區(qū)太和街道、季官社區(qū)，盤(pán)龍區(qū)金沙社區(qū)、螺螄灣黨群活動(dòng)服務(wù)中心等品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
管好干部黨員推動(dòng)跨越發(fā)展
推動(dòng)昆明跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。
昆明組織部門(mén)樹(shù)立導(dǎo)向引領(lǐng)干部擔(dān)當(dāng)作為。把突出“六個(gè)重用六個(gè)堅(jiān)決不用”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。更加注重干部基層一線(xiàn)經(jīng)歷和必要臺(tái)階遞進(jìn)式培養(yǎng)，著力解決干部來(lái)源渠道單一、成長(zhǎng)路徑趨同、缺乏吃勁崗位磨煉等問(wèn)題。2016年以來(lái)，全市累計(jì)選派1745名干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)），選派7692名干部駐村幫扶，從基層一線(xiàn)新提拔處級(jí)干部204名，占新提拔處級(jí)干部的36.36%，讓基層一線(xiàn)干部受到重用、干有盼頭。
眾所周知，要做好脫貧攻堅(jiān)工作，干部人才是不可或缺的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，市委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識(shí)別干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和選拔干部的“主渠道”，市委組織部主要通過(guò)三個(gè)途徑把在脫貧攻堅(jiān)中想干事能干事、敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用起來(lái)。
2019年以來(lái)，市委從3個(gè)已脫貧摘帽的縣區(qū)擇優(yōu)提拔了12名干部擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名干部轉(zhuǎn)任重要崗位，調(diào)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部的積極性，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，提拔了6名2016年從市級(jí)機(jī)關(guān)遴選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉的正科級(jí)年輕干部，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部向脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)聚集。
同時(shí)，制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》《市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性談心談話(huà)辦法（試行）》《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯(cuò)、容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)三個(gè)辦法》等政策文件，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)制度“閉環(huán)”。加大資金投入，落實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)措施。2018年籌措資金3765萬(wàn)元，完成全市192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七小”設(shè)施建設(shè)，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。
“嚴(yán)管”也是對(duì)干部的“厚愛(ài)”。圍繞著力破解“中梗阻”問(wèn)題，市委組織部制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”工作常態(tài)化的實(shí)施意見(jiàn)》，自2017年開(kāi)始，對(duì)55個(gè)市直部門(mén)科級(jí)正職加大考核評(píng)價(jià)和交流輪崗力度，任命內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)正職589人，留任371人，轉(zhuǎn)崗189人，新提拔218人，退出崗位143人。2019年采用“比選擇優(yōu)”方式選拔了27家市直黨政機(jī)關(guān)29名主要負(fù)責(zé)人，其中新任23人、留任6人。2016年以來(lái)，調(diào)整“下”的干部389名，其中縣處級(jí)干部153名、科級(jí)干部236名。
另外，制定《治理“為官不為”實(shí)施辦法》，開(kāi)展“為官不為、為官亂為”專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，2016年以來(lái)，受理領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告9976人次，隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查干部2467 名，對(duì)609名填報(bào)不一致的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，始終維護(hù)積極向上的干事創(chuàng)業(yè)合力。
