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中共西山區(qū)委書記 王忠
近年來，西山區(qū)緊扣新形勢下城市基層黨建工作的部署要求，緊盯重點難點，積極探索創(chuàng)新，有效提升了城市基層黨建工作水平。
一是落實責任抓重點，凝聚工作合力。落實責任是抓好城市基層黨建的關鍵，西山區(qū)緊盯“書記”這個重點，每年組織各級黨組織書記開展系列專題調研、專題學習、專題培訓，由區(qū)委書記帶頭組織實施一批書記項目、聯(lián)系一批城市基層黨建示范點，持續(xù)凝聚抓城市基層黨建的思想共識和工作合力，推動城市基層黨建工作融入經濟社會發(fā)展的方方面面，“黨建+”成了西山區(qū)高質量發(fā)展的“助推器”。二是夯實基層強支點，做強街道社區(qū)。緊盯街道社區(qū)這一城市基層黨建的“軸心”和“支點”，全面取消街道招商引資任務，賦予街道對區(qū)級派駐人員任免建議權等5項權力，推動街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。以社區(qū)工作事項清單、印章使用清單“兩張清單”為抓手，切實減輕社區(qū)負擔，以社區(qū)干部“4級12檔”職業(yè)體系和社區(qū)干部實訓學院等為支撐，讓社區(qū)干部想干事、能干事，讓社區(qū)有能力、有資源。三是引領治理破難點，推進互聯(lián)互動。始終把基層黨建與基層治理結合起來，在10個街道建立“黨建聯(lián)盟”、73個社區(qū)建立大黨委，吸收430余家駐區(qū)單位作為委員單位，依托黨建聯(lián)席會議制度推動城市基層黨建在領域上互聯(lián)互通，城市治理在區(qū)域上共駐共建。全面啟動實施“黨建引領、街社吹哨、部門報到”工作，實現(xiàn)需求、民意、問題自下而上傳遞，資源、力量、政策自上而下匯集。四是示范帶動出亮點，提升整體水平。把開展示范引領行動作為抓好城市基層黨建的重要方法，著力建設“一心多點”城市基層黨建示范群和“一廊多帶”環(huán)滇池黨建長廊示范帶，輻射帶動周邊街道社區(qū)、樓宇商圈等行業(yè)領域整體提質，云紡科技園互聯(lián)網企業(yè)“黨建聯(lián)盟”、廣福小區(qū)“融入式黨建創(chuàng)建五福社區(qū)”、盛高大城社區(qū)“五位一體”物業(yè)黨建等做法為昆明市城市基層黨建提供了有益借鑒。
西山區(qū)的城市基層黨建工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些差距和不足。一是整體效應還需進一步強化。城市基層黨建這個“公轉”帶動各領域黨建工作“自轉”的效應還不夠明顯，“兩新”組織、中小學校等領域有機融入城市基層黨建不夠。涉農街道和部分村改居社區(qū)對城市基層黨建工作認識不深、理解不透，仍然存在不會抓、抓不好的問題。二是引領效應還需進一步優(yōu)化。城市基層黨建引領基層治理還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)黨組織軟弱渙散，政治功能和服務功能發(fā)揮不充分。街道社區(qū)人少事多的矛盾依然存在，基層治理水平與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等還需持續(xù)完善。三是示范效應還需進一步深化。立得住、叫得響、推得開的黨建品牌占比還不夠高，離昆明市創(chuàng)建全國城市基層黨建示范城市的要求還有一定差距。少數(shù)基層黨組織創(chuàng)新乏力，城市基層黨建沒有形成經驗、形成品牌。
下一步，西山區(qū)將嚴格按照中央和省、市委關于城市基層黨建的部署要求，以更加有力的措施進一步提升城市基層黨建工作整體水平，為昆明市創(chuàng)建全國城市基層黨建示范城市貢獻西山力量。一是在壓實責任上作示范。將城市基層黨建列為“書記工程”，列好書記責任清單，明晰職責任務，抓實書記創(chuàng)新項目，保證城市基層黨建重點任務強力推進，嚴格書記述職評議，樹立大抓城市基層黨建工作的鮮明導向。二是在系統(tǒng)推動上作示范。以城市基層黨建工作為統(tǒng)領，進一步增強城市基層黨建聚合效應，使城市基層黨建與駐區(qū)單位、新興領域、群團組織互相融合。三是在破解難題上作示范。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，開展城市基層黨建大調研，全面摸清城市基層黨建存在的問題，全面建立問題清單，逐一分解工作任務，重大問題由區(qū)委常委牽頭落實，確保存在問題得到有效破解，工作水平得到整體提升。
