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2019年春節(jié)，東川區(qū)3萬余名農(nóng)村群眾住進(jìn)了城里的新樓房，過了一個(gè)紅紅火火的大年。這背后，既有涉及全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）68個(gè)行政村240個(gè)村民小組8700多戶遷出，建成13個(gè)集中安置點(diǎn)和兩個(gè)分散安置項(xiàng)目，城鎮(zhèn)化安置率高達(dá)95.67%的復(fù)雜背景；更有成立1個(gè)“移民新區(qū)”黨工委、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“進(jìn)城安置”黨工委、28個(gè)片區(qū)（樓棟）黨支部，以黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的探索實(shí)踐。
“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?！边@既是東川區(qū)推進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)，也是昆明市始終堅(jiān)持的工作理念。2018年，昆明市進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，在基層社會(huì)治理中以實(shí)際行動(dòng)示范帶動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中以奮勇爭先成為中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)基層黨建與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)融合、同頻共振、互促共進(jìn)。
曙光社區(qū)率先探索實(shí)施“紅色物業(yè)”管理模式
著眼脫貧攻堅(jiān)大局抓黨建
昆明市將黨建目標(biāo)與脫貧目標(biāo)同步設(shè)計(jì)、一體布局，深入實(shí)施基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”。
制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施辦法》，487支工作隊(duì)、487名第一書記、1916名隊(duì)員駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)404個(gè)貧困村全覆蓋。全面推行“黨支部+合作社（公司）+貧困戶”的脫貧攻堅(jiān)新模式，貧困村組建專業(yè)合作社434個(gè)。實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，組織662名村（社區(qū)）干部參加能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，全面消除348個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。抓實(shí)農(nóng)村電商進(jìn)平臺(tái)，進(jìn)駐綜合服務(wù)平臺(tái)的電商企業(yè)（網(wǎng)店）共1298家，實(shí)現(xiàn)線上交易額1.14億元，惠及農(nóng)戶3.26萬戶。
創(chuàng)新開展“雙講雙評”并被豐富為“三講三評”在全省推廣，成為我省“六小創(chuàng)新”之一向全省推廣，脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)。堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)第一線培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、選拔任用干部，提拔了一批在脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績突出的干部，調(diào)整了一批推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不力、不勝任現(xiàn)職的干部。全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建青年人才黨支部，從188個(gè)貧困村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員214名。
東川區(qū)著眼脫貧大局抓黨建，調(diào)動(dòng)整合各方資源力量，在派出161名包村科級干部、663名駐村隊(duì)員的基礎(chǔ)上，選派機(jī)關(guān)干部組成146支“先鋒隊(duì)”駐村扶貧，推動(dòng)形成“干部同向、企業(yè)同行、群眾同心”的脫貧氛圍。
祿勸彝族苗族自治縣創(chuàng)新“黨建+”模式拓寬集體增收路徑，187個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)全面達(dá)標(biāo)，43個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬元；打造16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站和121個(gè)村級電子商務(wù)站點(diǎn)、26個(gè)“彝山苗嶺”黨建示范點(diǎn)、84個(gè)村史黨史陳列室，建成“紅色干線”“產(chǎn)業(yè)鏈線”“民族專線”3條黨建示范線，黨建促脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)力不斷加大。
尋甸回族彝族自治縣強(qiáng)化黨員干部脫貧攻堅(jiān)的政治擔(dān)當(dāng)，在黨員干部中倡導(dǎo)“十心”工作法，爭做“五懂”干部，踐行“四講四有”爭做合格黨員，持續(xù)開展“萬名黨員亮身份”“萬名干部下基層”“深入一線、固本強(qiáng)基、鞏固成效”等活動(dòng)，形成“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻(xiàn)、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅(jiān)精神，在全市率先退出貧困縣行列，成功摘掉貧困縣帽子，并榮獲2018年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
聚焦基層治理創(chuàng)新抓黨建
全市大力推行“縣（市、區(qū)）—街道—社區(qū)—居民小區(qū)（小組）—樓棟”五級治理模式，將黨建服務(wù)點(diǎn)設(shè)在網(wǎng)格，整合駐區(qū)“兩代表一委員”和居委會(huì)、物業(yè)公司等力量，按網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。依托“四級河長五級治理”責(zé)任體系，建立基層黨建與河（湖）長制“雙提升”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與河（湖）長制工作相互促進(jìn)、共同提升。
官渡區(qū)以金馬街道曙光社區(qū)為試點(diǎn)，在全省率先探索實(shí)施“紅色物業(yè)”管理模式，加強(qiáng)黨組織對社區(qū)物業(yè)服務(wù)的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng)，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，成功打通老舊小區(qū)社會(huì)治理的“毛細(xì)血管”，提升了人民群眾的幸福感和滿意度。
盤龍區(qū)深化“五級治理”模式，啟動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)治理“金鑰匙”工程，全面織就監(jiān)測監(jiān)督、社區(qū)治理、社會(huì)安全、公共服務(wù)、法治宣教“五張網(wǎng)”，開啟社會(huì)治理共享惠民的鑰匙，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)的突破到面的拓展、從示范探索到全域共享，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。
宜良縣緊緊抓住“人”這個(gè)核心，搭建“幸福新宜良·黨群心連心”機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，開展面向縣城十個(gè)社區(qū)、組建百支黨員志愿服務(wù)隊(duì)、實(shí)名注冊千名機(jī)關(guān)黨員志愿者、辦萬件實(shí)事的“十百千萬”行動(dòng)，營造了機(jī)關(guān)黨員“8小時(shí)內(nèi)盡職崗位、8小時(shí)外服務(wù)社會(huì)”的良好氛圍。
緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓黨建
“要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。”抓黨建就是抓發(fā)展，抓好黨建才能更好地促進(jìn)發(fā)展。
安寧市全面整改2017年抓基層黨建工作述職評議時(shí)反饋的問題，抓嚴(yán)政治建設(shè)、抓好責(zé)任落實(shí)、抓實(shí)分類施策，各領(lǐng)域黨建質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向前，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，蟬聯(lián)我省縣域經(jīng)濟(jì)“10強(qiáng)縣”榜首，并且躋身2018年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第73位、投資潛力百強(qiáng)縣市第27位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市第70位。
在高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)過程中，昆明市始終注重將黨建工作與優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，聚焦破除“庸懶散”、提振干部“精氣神”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。全市先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《“春城計(jì)劃”高層次人才引進(jìn)（培養(yǎng)）實(shí)施辦法》等“1+2+N”春城計(jì)劃人才政策文件，進(jìn)一步增強(qiáng)了昆明人才政策吸引力，引進(jìn)各類高層次緊缺急需人才180余人，13個(gè)項(xiàng)目入選昆明市高層次人才引進(jìn)工程。落實(shí)《昆明市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性談心談話辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等政策文件，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為的氛圍日益濃厚，辦事效率不斷提高。（云南日報(bào) 記者茶志福 文/圖）
