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滇池度假區(qū)已成為主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、投資環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)的區(qū)域。 本版圖片由滇池度假區(qū)管委會(huì)提供
撈漁河濕地公園。
大漁立交。
公園1903。
昆明信息港訊 昆明日?qǐng)?bào)記者繆亞平 通訊員張楠 冬日暖陽(yáng)下，海埂大壩上來(lái)自西伯利亞的紅嘴鷗自由地飛翔，游人歡聲笑語(yǔ)，構(gòu)成一幅“人鷗同樂(lè)”的和諧畫面；走進(jìn)云南民族村（國(guó)家4A級(jí)景區(qū)）、云南民族博物館，一天之內(nèi)可以領(lǐng)略云南25個(gè)少數(shù)民族的風(fēng)土人情、風(fēng)俗文化以及地道美食，少數(shù)民族風(fēng)情游讓人流連忘返……
改革開放40年來(lái)，全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。坐落于西山之畔、滇池之濱的昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)（下稱滇池度假區(qū)）順應(yīng)時(shí)代潮流，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，現(xiàn)已成為主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、投資環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)的區(qū)域，在全國(guó)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)中獨(dú)樹一幟，被譽(yù)為人居生活“第三空間”。
“國(guó)際最佳旅游度假勝地”“中國(guó)最具投資價(jià)值旅游度假區(qū)”“2014‘美麗中國(guó)’十佳度假區(qū)”“中國(guó)養(yǎng)老養(yǎng)生示范基地”“中國(guó)最美生態(tài)休閑旅游目的地”……一個(gè)個(gè)含金量十足的榮譽(yù)，是滇池度假區(qū)堅(jiān)持“規(guī)劃引區(qū)、生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)、文化活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)踐“1238”工作思路，深入踐行“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”度假區(qū)精神的最佳詮釋。
奮進(jìn)新時(shí)代，改革立潮頭！滇池度假區(qū)將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，圍繞把云南建成“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”和昆明加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市的奮斗目標(biāo)，努力建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假旅游目的地和全域旅游示范區(qū)。
深化改革 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力
中國(guó)改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)證明，改革是開放的推手，開放是改革的平臺(tái)。自1992年成立以來(lái)，滇池度假區(qū)立足發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，通過(guò)一批具有“度假區(qū)特色”的改革舉措，突出精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求改革實(shí)效，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索出一條旅游度假型園區(qū)全域旅游和全域城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
2014年，是滇池度假區(qū)的改革之年。同年9月，滇池度假區(qū)管委會(huì)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革者們圍繞度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的中心工作和發(fā)展中的難點(diǎn)，以及群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，謀劃和布局改革，繼續(xù)把改革開放作為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革是本輪改革的突破口。著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，滇池度假區(qū)從推進(jìn)轄區(qū)國(guó)有企業(yè)改革、招商引資及項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支持企業(yè)發(fā)展等方面，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。一系列改革創(chuàng)新舉措，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
在改革中，滇池度假區(qū)堅(jiān)持走創(chuàng)新之路，加大了開放型經(jīng)濟(jì)體制改革力度。以大漁片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和落地為突破口，抓好項(xiàng)目前期工作，精心策劃包裝項(xiàng)目，圍繞主題娛樂(lè)項(xiàng)目開展招商，制作《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商手冊(cè)》，與冠江集團(tuán)、美國(guó)派拉蒙影業(yè)公司（中國(guó)）投資集團(tuán)、綠地（香港）集團(tuán)公司等知名企業(yè)對(duì)接，圍繞度假區(qū)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。
全面深化改革的成效是顯而易見的。從數(shù)據(jù)來(lái)看，1992年全區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值1578萬(wàn)元（即第三產(chǎn)業(yè)增加值），到2017年共完成產(chǎn)業(yè)增加值184億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值175億元；1992年全區(qū)服務(wù)業(yè)總收入595萬(wàn)元，到2017年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總收入613億元；1992年全區(qū)旅游收入6297萬(wàn)元、接待游客173.3萬(wàn)人次，到2017年旅游收入26億元、接待游客1582萬(wàn)人次；1992年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資13億元，到2017年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成145億元。
生態(tài)建設(shè) “十三五”城市綠化覆蓋率超60%
滇池度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝眾多，風(fēng)景秀麗，集旅游觀光、休閑度假于一身，成了中外游客體驗(yàn)“民族風(fēng)情”和“健康時(shí)尚”的首選之地，也是廣大市民親近滇池、享受生活的必達(dá)之地。
自1992年建區(qū)之初，滇池度假區(qū)就將“生態(tài)立區(qū)”確定為全區(qū)科學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，把綠色理念貫穿于發(fā)展中，堅(jiān)持實(shí)行城市生態(tài)綠化綠線管理，全面綜合整治8條入滇河道，建設(shè)滇池湖濱生態(tài)帶，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善同步提升。
圍繞實(shí)現(xiàn)“森林式、環(huán)保型、園林化”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，滇池度假區(qū)努力打造成宜旅、宜居、宜業(yè)的生態(tài)示范區(qū)，進(jìn)一步擦亮了金字招牌。特別是滇池湖濱已初步構(gòu)建了一條平均寬度約200米、區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率超過(guò)80%的閉合生態(tài)帶，形成了一條以自然生態(tài)為主、結(jié)構(gòu)完整、功能完善的湖濱生態(tài)綠色屏障。2016年，滇池濕地被央視評(píng)為“中國(guó)最美濕地”。
一直以來(lái)，滇池度假區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持建管并重，試行城市生態(tài)綠化綠線管理，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”審批制度，較早引入園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，配以完善的監(jiān)管機(jī)制，有效地維護(hù)了滇池度假區(qū)多年來(lái)的園林綠化生態(tài)建設(shè)成果。
在道路綠化方面，滇池度假區(qū)因地制宜地以喬木、灌木、花草等多種形式、多層次的綠化，在道路中央綠帶、機(jī)非隔離帶及路側(cè)綠帶選擇多種鄉(xiāng)土樹種，以大中小型喬木、灌木球體、綠籬、灌木地被構(gòu)成層次豐富、配置結(jié)構(gòu)合理的道路綠帶。
其中，紅塔西路是昆明冬櫻花最集中的一條景觀大道。在長(zhǎng)約2公里的道路兩側(cè)種植了677株冬櫻花及部分桉樹、垂絲海棠，每年12月中下旬至春節(jié)冬櫻花盛開之時(shí)，美不勝收。
“十三五”期間，滇池度假區(qū)將新增綠地面積100公頃以上，建成區(qū)綠地總面積1200公頃以上，城市綠化覆蓋率60%以上，人均綠地面積66平方米以上。
全域旅游 2020年將實(shí)現(xiàn)旅游總收入42.5億元
一直以來(lái)，滇池度假區(qū)結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展定位，樹立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的觀念，不斷豐富“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”金字招牌的內(nèi)涵和外延，將旅游業(yè)作為全區(qū)發(fā)展中最重要的增長(zhǎng)極，鞏固以“高原康體休閑”“民族文化”兩大品牌為支撐的旅游文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”品牌為核心、“D帆船”集體商標(biāo)營(yíng)銷為支撐，旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)、文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)基地四大產(chǎn)業(yè)類型齊頭并進(jìn)的度假旅游產(chǎn)業(yè)融合集聚的發(fā)展新格局。
其中，海埂片區(qū)形成了體驗(yàn)云南25個(gè)少數(shù)民族風(fēng)情和高原體育訓(xùn)練、康體休閑度假兩大特色品牌。2017年，云南民族村被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范景區(qū)；大漁片區(qū)建成1個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)、大漁婚博園、撈漁河濕地公園等休閑度假場(chǎng)所。
良好的生態(tài)環(huán)境也為滇池度假區(qū)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了先天優(yōu)勢(shì)。在昆明加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、打造“中國(guó)健康之城”的機(jī)遇下，滇池度假區(qū)積極落實(shí)昆明發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的具體要求，主動(dòng)與綠地、美國(guó)派拉蒙等知名企業(yè)開展投資洽談。目前，相關(guān)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。
按照《昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)全域旅游發(fā)展實(shí)施意見》，滇池度假區(qū)將圍繞“中國(guó)一流的國(guó)際度假旅游目的地和全域旅游示范區(qū)”，加快大漁片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)海埂片區(qū)品質(zhì)提升，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生、高端商務(wù)、民族文化產(chǎn)業(yè)，努力建成體現(xiàn)昆明“世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城”的展示地，打造成為昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的全域旅游示范區(qū)、滇中生態(tài)文明建設(shè)排頭兵新窗口的綠色發(fā)展樣板區(qū)、引領(lǐng)中國(guó)西部民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旅游度假核心區(qū)、中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射的國(guó)際化高原湖濱休閑度假中心。
到2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到42.5億元，年均增長(zhǎng)26%以上，接待旅游人次達(dá)到2500萬(wàn)人次，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，新增1個(gè)5A級(jí)景區(qū)。新建旅游廁所全部達(dá)到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
全域城市化 完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系
2009年，是滇池度假區(qū)建區(qū)以來(lái)重要的一年。這一年，滇池度假區(qū)全面實(shí)施實(shí)體化管理。同時(shí)，通過(guò)深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，圍繞海埂片區(qū)提升改造和大漁片區(qū)開發(fā)建設(shè)，確定了以海埂片區(qū)“城中村”重建改造和大漁片區(qū)“遷村并點(diǎn)”大漁欣城建設(shè)為主要內(nèi)容的全域城市化發(fā)展任務(wù)，力爭(zhēng)在全市率先一步實(shí)現(xiàn)全域城市化。
隨著全域城市化的推進(jìn)，滇池度假區(qū)先后投入超過(guò)100億元，建成大漁片區(qū)連接主城和行政中心的環(huán)湖東路、古滇路南段、漁浦路三條主要道路，環(huán)湖東岸截污干渠工程、撈漁河污水管網(wǎng)工程以及配套的撈漁河污水處理廠已投入使用，完成大漁欣城周邊中心小學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)中心、大漁公園等多個(gè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
按照“?；?、全覆蓋、可持續(xù)”的要求，滇池度假區(qū)重點(diǎn)以非公企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員為主，提高失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率，穩(wěn)步建立健全社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系。
在海埂街道金河社區(qū)，一棟棟嶄新的現(xiàn)代樓房拔地而起，優(yōu)美的居住環(huán)境、完善的配套設(shè)施，讓入住的居民滿心歡喜；在大漁欣城，周邊幼兒園、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套齊全，居民在家門口就能享受到便捷的生活服務(wù)。
在推進(jìn)全域城市化的同時(shí)，滇池度假區(qū)發(fā)展空間從過(guò)去的10平方公里拓展到47.5平方公里，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也以兩位數(shù)的增幅在持續(xù)增長(zhǎng)。
站在新的歷史起點(diǎn)上，滇池度假區(qū)將找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，加快推進(jìn)海埂片區(qū)“城中村”重建改造、大漁片區(qū)“遷村并點(diǎn)”和“四退三還一護(hù)”，加速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障和公共服務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)全域城市化，為昆明在全省率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文化創(chuàng)意 突出資源優(yōu)勢(shì)鑄產(chǎn)業(yè)品牌
每年12月24日，公園1903都會(huì)成為昆明樂(lè)迷們的狂歡之地。隨著五百里音樂(lè)節(jié)的連續(xù)落地，滇池度假區(qū)已經(jīng)成為全市最新最潮的文化地標(biāo)，五百里城市音樂(lè)節(jié)也是轄區(qū)內(nèi)最具代表性的文化活動(dòng)品牌之一。
建區(qū)以來(lái)，滇池度假區(qū)一直都把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置。2009年，“文化活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略納入全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了一個(gè)全新的高度。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前滇池度假區(qū)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)比較豐富，形成旅游文化產(chǎn)業(yè)、餐飲文化產(chǎn)業(yè)、康體文化產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)等代表性的產(chǎn)業(yè)類型，產(chǎn)業(yè)效益初顯。
目前，滇池度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)有以云南民族村、海埂公園、滇越鐵路主題公園、撈漁河濕地公園等為代表的旅游文化項(xiàng)目，云南海埂會(huì)堂、袁曉岑藝術(shù)園為代表的會(huì)展文化項(xiàng)目，以昆明故城、西貢碼頭、茶文化大觀園為代表的餐飲文化項(xiàng)目，以海埂國(guó)家體訓(xùn)基地、紅塔體育訓(xùn)練基地、滇池高爾夫?yàn)榇淼捏w育文化項(xiàng)目。
在街道社區(qū)，滇池度假區(qū)大力整合區(qū)內(nèi)文化資源，開展豐富多彩的文藝演出活動(dòng)。其中，海埂片區(qū)“魅力海埂 耀動(dòng)滇池”和大漁片區(qū)“激情大漁 華麗蝶變”基層文化活動(dòng)，將群眾喜聞樂(lè)見的文藝活動(dòng)延伸至社區(qū)。
近年來(lái)，滇池度假區(qū)還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，每年從財(cái)政預(yù)算中安排500萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持文化創(chuàng)意、軟件信息服務(wù)與新媒體技術(shù)、文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)、區(qū)域特色鮮明創(chuàng)意企業(yè)等符合轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商條件的企業(yè)發(fā)展，并將成長(zhǎng)型文化企業(yè)納入全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍。
“十三五”期間，度假區(qū)將立足自身實(shí)際，打造以創(chuàng)意文化、歷史文化、民族文化資源為基礎(chǔ)的特色文化品牌，突出資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚，以資源優(yōu)勢(shì)打造文化產(chǎn)業(yè)精品，以文化特色鑄就文化產(chǎn)業(yè)品牌。到2020年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)年增加值10億元以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)5%。
