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市委書記程連元受市委常委會委托作報告。 記者李海曦/攝
昨日，中共昆明市委十屆七次全體（擴大）會議召開。記者王俊星/攝
????市委十屆七次全體（擴大）會議舉行 市委常委會主持會議 市委書記程連元作重要講話
??? 全會聽取和討論程連元受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共昆明市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。程連元就《建議（討論稿）》向全會作說明
????全會號召，全市廣大黨員干部和各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為奪取率先全面建成小康社會的偉大勝利而努力奮斗
????中國共產(chǎn)黨昆明市第十屆委員會第七次全體（擴大）會議公報
????[2015年12月28日中國共產(chǎn)黨昆明市第十屆委員會第七次全體（擴大）會議通過]
????中國共產(chǎn)黨昆明市第十屆委員會第七次全體（擴大）會議，于2015年12月28日舉行。
????出席這次全會的有，市委委員52人。市紀(jì)委委員，不是市委委員的市級領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)，市級有關(guān)部門負責(zé)人，部分離退休老干部、有關(guān)方面的負責(zé)同志，以及部分省、市、縣（市）區(qū)黨代表列席了會議。
????全會由市委常委會主持。全會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議和省委九屆十二次全會精神，聽取、討論了市委書記程連元受市委常委會委托所作的工作報告，全會同意這個報告。市委書記程連元就《建議（討論稿）》向全會作說明，全會審議通過了《中共昆明市委關(guān)于制定昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
????全會認(rèn)為，“十二五”時期，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，攻堅克難、真抓實干，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，各項事業(yè)取得了新進步。全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力逐步增強，發(fā)展活力得到釋放，城鄉(xiāng)面貌日益改善，群眾福祉穩(wěn)步提升，社會大局總體穩(wěn)定，生態(tài)建設(shè)顯現(xiàn)成效，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為在全省率先全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)。
????全會深入分析了“十三五”時期我市發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為“十三五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，優(yōu)布局、提品質(zhì)的調(diào)整期，促改革、增活力的攻堅期，補短板、建小康的決勝期，新優(yōu)勢、新動力的形成期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然可以大有作為。
????全會明確提出了“十三五”時期我市發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照省委九屆十二次全會的安排部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，著力當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市，當(dāng)好云南經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵和火車頭，在全省率先全面建成小康社會，為譜寫好中國夢云南篇章作出應(yīng)有的貢獻。
????全會提出了“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到2018年，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，在全省率先全面建成小康社會；到2020年，在鞏固全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上更高水平，區(qū)域性國際中心城市建設(shè)取得重大進展，與滇中新區(qū)的融合發(fā)展成效明顯，全省最具活力的增長核心基本形成，昆明的發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
????全會提出了我市“十三五”時期各項工作的總要求，即當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康。當(dāng)龍頭，就是要充分發(fā)揮昆明在全省深化改革中的示范引領(lǐng)作用、加快發(fā)展中的龍頭支撐作用、轉(zhuǎn)型升級中的輻射帶動作用，不斷提升在全省的首位度，各項工作都走在前列、作出示范。促跨越，就是要把握發(fā)展第一要務(wù)，增強工作的主動性、針對性和有效性，積極作為、奮起直追，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長、繼續(xù)做大、著力做強，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。上水平，就是要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，使昆明的綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力、文化軟實力、輻射帶動力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，開放合作層次和國際化水平全面提升。惠民生，就是要順應(yīng)老百姓對美好生活的向往，辦好順民意、解民憂、暖民心的實事好事，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，加快構(gòu)建更加完善、更高品質(zhì)的民生保障體系，使全市各族人民勞有多得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居。奔小康，就是要確保到2018年，在全省率先全面建成小康社會，不僅做到經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入“兩個翻番”，更要補短板、提質(zhì)量，突出解決好貧困人口脫貧的問題，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，讓全市各族群眾共圓小康夢想。
????全會提出了我市“十三五”時期各項工作的總要求：當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康。強調(diào)要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新境界。要踐行開放發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動形成助力滇中、融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際的發(fā)展大格局。要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明精神文明并重，促進硬實力與軟實力同步提升，不斷增強發(fā)展的整體性。要踐行綠色發(fā)展理念，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏。要踐行共享發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，夯實人民幸福之基、社會和諧之本、經(jīng)濟發(fā)展之源。
????全會強調(diào)，2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊盯目標(biāo)、突出重點，奮力拼搏、埋頭苦干，加快推動昆明經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，確?！笆濉遍_好局起好步。實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，致力建平臺、拓格局，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市；實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，致力抓改革、推創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與動力；實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，致力縮差距、提品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展；實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，致力聚合力、興產(chǎn)業(yè)，著力打造文化發(fā)展新高地；實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，致力護生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，努力構(gòu)筑宜居宜人的美麗家園；實施民生共享戰(zhàn)略，致力補短板、增福祉，不斷提高廣大人民群眾的幸福感；實施依法治市戰(zhàn)略，致力保穩(wěn)定、促和諧，為昆明改革發(fā)展提供法治保障。
????全會強調(diào)，完成“十三五”時期各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全市各級黨組織要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實加強黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央和省委保持高度一致；要加強干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的干事創(chuàng)業(yè)骨干；要注重抓基層打基礎(chǔ)，努力構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘；要持之以恒反對“四風(fēng)”，不斷密切黨群干群的血肉聯(lián)系；要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????全會強調(diào)，市委“十三五”規(guī)劃建議是我市在全省率先全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。全市各級各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《建議》和市委十屆七次全會工作報告作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，全面落實《建議》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新促跨越，努力實現(xiàn)“十三五”時期宏偉發(fā)展藍圖。
????全會號召，全市廣大黨員干部和各族群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市、在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗！(昆明日報）
????程連元在市委全會第二次全體會議上強調(diào)
????全力確保各項目標(biāo)順利實現(xiàn)
????昨日下午，市委十屆七次全體（擴大）會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。市委書記程連元在全會第二次會議上講話時強調(diào)，廣大黨員干部必須更加自覺地肩負起黨和人民賦予的光榮使命，把全市的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為個人的夢想追求，把全市的思路舉措轉(zhuǎn)化為自己的工作實踐，腳踏實地、狠抓落實，用心血和汗水推動全市各項事業(yè)快速發(fā)展，全力確保各項既定目標(biāo)順利實現(xiàn)。
????程連元指出，這次全會主題鮮明、內(nèi)容豐富，安排緊湊、重點突出，既是一次合力攻堅、決戰(zhàn)決勝率先全面建成小康社會的誓師會，也是一次上下齊心、全面開啟“十三五”新征程的動員會，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識；理清了思路，明確了任務(wù)；抓住了關(guān)鍵，找準(zhǔn)了重點；堅定了信心，鼓舞了斗志，取得了很大收獲。
????“目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。能不能把美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，取決于廣大黨員干部抓落實的力度和水平?！背踢B元強調(diào)，貫徹落實好會議精神，一是教訓(xùn)十分深刻，必須舉一反三、引以為戒。堅持全面從嚴(yán)治黨，深刻反思、認(rèn)真吸取仇和、張?zhí)镄馈⒏邉潘傻冗`紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，堅決肅清負面影響，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是藍圖已經(jīng)繪就，必須馳而不息、善作善成。踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地把全會確定的各項舉措落實到位，推動昆明向著既定的目標(biāo)乘風(fēng)破浪、闊步前行。三是發(fā)展不進則退，必須披荊斬棘、迎難而上。樹立標(biāo)桿、找準(zhǔn)差距，補齊短板、奮勇爭先，在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇，在攻堅克難中脫胎換骨，努力在全國省會城市中實現(xiàn)爭先進位、跨越趕超。四是創(chuàng)新永無止境，必須開拓創(chuàng)新、銳意進取。開拓進取、勇闖新路，用新的理念和方法破解改革發(fā)展難題，以思想的“開放”，推進改革的“突破”，引領(lǐng)行動的“突圍”。五是擔(dān)當(dāng)方顯本色，必須務(wù)實苦干、奮發(fā)有為。在彰顯省會城市地位中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在承擔(dān)急難險重任務(wù)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在一線具體工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為云南闖出一條跨越式發(fā)展路子、譜寫好中國夢云南篇章作出應(yīng)有的貢獻。六是權(quán)力來自人民，必須心系群眾、躬身為民。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。七是團結(jié)凝聚力量，必須萬眾一心、群策群力。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，全民參與，全面發(fā)力，努力形成率先全面建成小康社會的強大合力。
????程連元強調(diào)，全市各級各部門要切實抓好當(dāng)前各項工作，確?！笆濉庇幸粋€良好的開局。一要把傳達學(xué)習(xí)好、貫徹落實好市委十屆七次全會精神，作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。二要做好省“兩會”的籌備和服務(wù)保障工作，以良好的精神狀態(tài)、整潔的市容市貌、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，確保省、市“兩會”順利召開。三要認(rèn)真執(zhí)行市委規(guī)劃建議，科學(xué)編制好“十三五規(guī)劃”，統(tǒng)籌抓好各項工作，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。四要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，把更多的時間和精力放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、園區(qū)建設(shè)和招商引資等工作上來，全力確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”。五要從老百姓最關(guān)心、最緊迫的現(xiàn)實問題入手，切實抓好市場監(jiān)管、訪貧問苦、救助幫困和擁軍優(yōu)屬等工作，把黨和政府的溫暖送進千家萬戶。六要加強矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。七要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事故。八要嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，切實抓好雙節(jié)”期間的廉潔自律工作，注重細節(jié)、管好小節(jié)、過好“廉關(guān)”。
????會上，14縣（市）區(qū)、倘甸“兩區(qū)”黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書。（昆明日報 記者賈獻培 首席記者傅碧東 通訊員楊春波）
?????報告助讀之一 “八項戰(zhàn)略”:開好局起好步的堅強保障
美編王麗娜/制圖
????昨日，市委十屆七次全體（擴大）會議上提出，2016年，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊盯目標(biāo)、突出重點，奮力拼搏、埋頭苦干，全力實施“八項戰(zhàn)略”，推動昆明經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，確?！笆濉遍_好局起好步。
????這八項戰(zhàn)略分別為：實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市；實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與動力；實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展；實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力打造文化發(fā)展新高地；實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑宜居宜人的美麗家園；實施民生共享戰(zhàn)略，不斷提高廣大人民群眾的幸福感；實施依法治市戰(zhàn)略，為昆明改革發(fā)展提供法治保障。
????“八項戰(zhàn)略”的提出，引起了參會者的熱議，大家結(jié)合昆明改革發(fā)展實際，暢所欲言、各抒己見，談體會、議工作。
????滇池旅游度假區(qū)黨工委書記、管委會主任羅建賓認(rèn)為，“八項戰(zhàn)略”的提出，是推動未來5年我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，特別是每一項戰(zhàn)略均有細化的措施作為支撐，充分體現(xiàn)了市委謀劃長遠的主動性和全面性。這也為昆明“十三五”期間實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強有力的保障措施，和從嚴(yán)治黨這項政治保障一起，構(gòu)筑起全市當(dāng)好云南經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵和火車頭的保障體系。
????“官渡區(qū)外來人口數(shù)量比重較大，在實施民生共享戰(zhàn)略和依法治市戰(zhàn)略時，急需把對外來人口的管理和服務(wù)提上議事日程?！惫俣蓞^(qū)委書記楊志華說。她建議，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，需要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，主動為知識產(chǎn)權(quán)保護提供外部保障，建立一個公平、公開的發(fā)明和專利交易平臺。同時，進一步健全全市科技服務(wù)體系，推動實現(xiàn)資金與金融、市場的結(jié)合。
????與會者在談及產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略時表示，發(fā)展是第一要務(wù)，實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略要強化對實體經(jīng)濟和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要出臺好政策扶持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展過程中，要注重科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，不能搞“遍地開花”，園區(qū)要注重聚集效應(yīng)，有所為、有所不為。
????“‘八項戰(zhàn)略’系統(tǒng)全面、內(nèi)容具體，思路清晰、操作性強，為今后各項工作的開展提供了目標(biāo)和方向。大家對未來的發(fā)展信心更足、目標(biāo)更清晰、干勁更足了。”與會者紛紛表示，在今后的工作中，將不折不扣地把“八項戰(zhàn)略”各項舉措落到實處，落到具體工作中，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。（昆明日報 記者李嚴(yán) 賈獻培 杜仲瑩 張夢曦）
????圖說“十二五”成就
美編王麗娜/制圖
?????向著率先全面小康砥礪奮進
????社論
????雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！站在繼往開來的歷史節(jié)點上，伴隨著春城冬日和煦的陽光，中共昆明市委十屆七次全體（擴大）會議勝利閉幕。本次全會是在中國經(jīng)濟運行進入新常態(tài)、改革發(fā)展事業(yè)迎來新階段、國家治理手段秉承新思路的時代大背景下，召開的一次全面回顧總結(jié)“十二五”期間昆明發(fā)展成績和經(jīng)驗教訓(xùn)，全面展望擬定“十三五”昆明經(jīng)濟社會發(fā)展方向和具體路徑的重要會議。對于在未來五年及更長的一個時期內(nèi)，昆明全市上下進一步深入貫徹中央“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實中央、省委的系列安排與部署，團結(jié)一心、砥礪奮進，完成在全省率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，推進昆明經(jīng)濟社會新一輪的跨越發(fā)展，有著不可替代的現(xiàn)實意義和影響深遠的歷史意義。
????全會聽取和審議通過了市委書記程連元同志代表昆明市委所作的工作報告，審議了《中共昆明市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，充分肯定了“十二五”以來昆明市委卓有成效的工作；全面回顧、深入總結(jié)了“十二五”期間昆明的發(fā)展成效和發(fā)展經(jīng)驗；系統(tǒng)分析、仔細研判了“十三五”時期昆明發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)；明確了“當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康”的“十三五”工作總要求，為未來的奮進之旅奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，指出了明晰的戰(zhàn)略方向，開辟了有效的實現(xiàn)路徑。
????以史為鑒，面向未來。回望“十二五”昆明人民奮勇拼搏的來路，既結(jié)滿了令人自豪的果實，也散落著彌足珍貴的經(jīng)驗。五年來的櫛風(fēng)沐雨、攻堅克難，使昆明的整體面貌發(fā)生了天翻地覆的改變。從產(chǎn)業(yè)支撐到發(fā)展活力，從基礎(chǔ)建設(shè)到民生福祉，都灑滿全市上下的辛勤汗水，飄揚出收獲的笑語歡歌。五年來的艱難曲折，反復(fù)開拓，讓我們進一步看清了發(fā)展的特色與優(yōu)勢，探明了面臨的問題和短板，找到了突破制約、擁抱未來的路徑和抓手。如今的昆明，改革開放的意愿更加迫切，從嚴(yán)治黨的決心更加堅定，對綠色發(fā)展道路的理解更加深入，轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場活力的行動更加積極主動。凡此種種，都在為昆明迎接即將來臨的“十三五”新戰(zhàn)役注入一股“精氣神”，讓面對新征程的昆明愈發(fā)激昂慷慨，意氣風(fēng)發(fā)！
????風(fēng)物長宜放眼量，我們必須看清面對的暗礁急流、艱難險阻。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢依舊復(fù)雜多變，昆明正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，優(yōu)布局、提品質(zhì)的調(diào)整期，促改革、增活力的攻堅期，補短板、建小康的決勝期。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們前面的標(biāo)兵越來越遠，后面的追兵越來越近，這都為未來的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。放眼前路，我們更應(yīng)看清面臨的發(fā)展機遇、光明前景。
????中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面的平穩(wěn)保持，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略的相繼實施，昆明面向南亞、東南亞開放門戶地位的日益凸顯，全市人民對小康社會的殷切期望，都預(yù)示著昆明在“十三五”建設(shè)的大棋局中仍然大有可為,都呼喚著全市各級各部門拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，樹立標(biāo)桿、找準(zhǔn)差距，補齊短板、奮勇爭先，在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇，在攻堅克難中脫胎換骨，努力在全國省會城市中實現(xiàn)爭先進位、跨越趕超；向著全面建成小康社會的光輝目標(biāo)，砥礪相激、奮勇向前。
????要砥礪前行，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，確立切實可行的發(fā)展理念是重中之重。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為我們提供了全局性、綱領(lǐng)性的發(fā)展指針，但具體到昆明，我們?nèi)匀恍枰Y(jié)合自身實際情況，對五大發(fā)展理念作深刻理解、靈活運用，而不能機械分割，平均用力。在“十三五”開局階段，主動融入國家大戰(zhàn)略，推動形成助力滇中、融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際的大格局，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，顯然更加適合昆明區(qū)位實力和資源實力較具優(yōu)勢，而教育科技實力較弱的實際情況。因此，我們應(yīng)當(dāng)緊扣開放、創(chuàng)新兩大主題，以開放為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為核心，用同樣堅實的兩翼托起昆明發(fā)展的明天。
????要砥礪前行，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，可靠的抓手和通達的路徑是必要條件。全會擬定了開放先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、民生共享、依法治市八項戰(zhàn)略，為昆明的“十三五”良好開局確定了抓手和路徑?！笆濉睍r期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很重，在開局起步階段，我們尤其要注意抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把力量集中到這八項戰(zhàn)略上來，才能有效推動各方面工作實現(xiàn)新突破，開拓新局面，打好全市經(jīng)濟社會發(fā)展主動仗。
????要砥礪前行，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、基礎(chǔ)在人。全市上下必須進一步落實中央“從嚴(yán)治黨”相關(guān)要求，全面重視加強黨的建設(shè)。要著力強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立正確用人導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，營造良好的政治生態(tài)。全市廣大黨員干部要按照全會的安排和部署，萬眾一心、開拓進取、躬身為民、務(wù)實苦干、為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)再立新功。
????眼望天南風(fēng)正好，直宜揚帆斬浪行。實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，事關(guān)長遠，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、振奮精神、砥礪奮進，以經(jīng)得起組織檢驗、人民檢驗和歷史檢驗的不凡業(yè)績，為順利實現(xiàn)全面小康任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市而努力奮斗！
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